Новый Тамбов - Живой город

При поддержке Управления образования Тамбовской области, а так же в рамках программы "Школа губернаторского резерва" специалистами компании "еАрх-проект" была разработана концепция застройки и управления жилых кварталов города Тамбова. 

 Проблемное поле проекта Новый Тамбов

Одной из отличительных особенностей развития современного общества является урбанизация, характеризующаяся интенсивным преобразованием сельской местности в городскую, быстрым ростом городов, стремительным увеличением численности их жителей, в том числе за счет миграции сельского населения. Однако, развитие городов порождает огромное количество негативных факторов, таких как: загрязнение атмосферного воздуха, воды, переуплотнение почвы, деградация зеленых насаждений, высокий уровень шумового дискомфорта, транспортные пробки.

Проектирование городского пространства далеко не всегда основывается на рациональности и экономической целесообразно­сти. Не учитываются возможные изменения технологий, перспекти­вы развития территорий, вероят­ный рост потребностей населения в услугах образования, инноваци­онные факторы современности. В будущем это приводит к возник­новению проблем на разных уров­нях городской среды.

Формирование городского квартала и условий жизни на его территории, как правило, не входит в число приорите­тов строителей зданий и дорог. В итоге — вынужденное интенсив­ное транспортное передвижение жителей, так как в шаговой доступ­ности расположены только пред­приятия торговли и минимальный набор социальной инфраструкту­ры. Первые этажи жилых зданий занимает, как правило, малый биз­нес. Отсутствие системы зонирова­ния общедворовых территорий по возрастному признаку повышает риск социальных конфликтов. Пар­ковочные места организованы не­оптимально — чаще всего на дво­ровой территории, а не на внешних периметрах жилого комплекса.

Проектирование квартальной зоны осуществляется зачастую без участия представителей регио­нальных органов государственной власти и бизнес-структур, а также без учета экономического потенциала семьи и отдельного челове­ка. Квартал не рассматривается как ресурс рабочей силы для малого и среднего бизнеса, для создания разного вида производств. Суще­ствующая система управления жи­лыми комплексами не предлагает возможности влияния на качество жизни.

Группу кварталов и город в целом отличает низкая «плотность» эконо­мической деятельности, связанная с развитием постиндустриальных секторов экономики (деловых и фи­нансовых услуг, консалтинга, мар­кетинга и дизайна, креативных ин­дустрий). К тому же ограниченность бюджетных возможностей препят­ствует размещению на уровне соз­даваемого городского пространства новых образовательных и культур­ных центров, приоритетных иннова­ционных кластеров, государствен­ных учреждений и предприятий. Отсутствует инфраструктура, адек­ватная современной сфере интел­лектуальных услуг.

Отмечается также высокий уро­вень административных барьеров для бизнеса и недостаточная роль органов местного самоуправле­ния и гражданского сообщества в определении приоритетов го­родского развития.

Дефицит индивидуального специфического подхода к орга­низации жизнедеятельности раз­ных групп населения порождает сложности при создании условий не только для бесконфликтного их проживания на общей территории, но и для развития их потенциала, интеграции, взаимной поддержки, повышения общего профессио­нального и культурного уровня.

Особую остроту сегодня приоб­ретают проблемы современности, влияющие на качество жизни че­ловека, то есть его восприятие соб­ственного положения в контексте культуры и системы жизненных цен­ностей в соответствии с существую­щими стандартами и нормами.

Качество жизни — это степень комфортности человека как внутри себя, так и в рамках своего общества, определяется физическими, социальными и эмоциональными факторами. По данным исследований Финансового университета при Правительстве РФ, высшее качество жизни подразумевает:

- достаточную продолжительность здоровой жизни, поддержанную хорошим медицинским обслуживанием и безотказностью (отсутствием значимых угроз ЖИЗНИ И здоровью);

- приемлемый объем потребления товаров и услуг гарантированный доступ к материальным благам;

- удовлетворительные социальные отношения, отсутствие серьезных общественных конфликтов и угроз достигнутому уровню благополучия;

- познание мира и развитие - доступ к знаниям, образованию и культурным ценностям, формирующим личность и пред­ставления об окружающем мире;

- учет мнения индивида при ре­шении общественных проблем, участие в создании общепри­нятой картины мира и правил поведения человека;

- социальную принадлеж­ность, полноправное участие в общественной и культурной жизни;

- доступ к разнообразной инфор­мации, включая сведения о по­ложении дел в обществе;

- комфортные условия труда, дающего простор для творче­ства и самореализации, относи­тельно короткий рабочий день, оставляющий человеку доста­точно свободного времени для различных занятий.

Соответственно, все аспекты функционирования городского квартала и города как ключевые фак­торы обеспечения качества жизни населения должны стать предметом научных исследований, объектом народнохозяйственного планирова­ния и программирования. Решение социально-экономических проблем каждого строящегося жилого ком­плекса должно начинаться с раскры­тия возможностей для максималь­ной реализации устремленности горожан к экономической само­стоятельности (личной и семейной), с понимания того, какие ресурсы имеет семья при выборе места жи­тельства. Для создания комфортной жилой среды необходимо опреде­лить важнейшие принципы построе­ния жилого пространства, выстро­ить конкретные модели управления данной единицей, объединить уси­лия населения, различных ведомств, органов исполнительной власти, малого и среднего бизнеса.

 

Задачи проекта «Новый Тамбов — Живой город»

 

- Проектирование комфортной территории проживания на основе средового подхода.

- Разработка схем оптимально­го размещения образователь­ной, спортивной, медицинской, культурно-просветительской, производственной инфраструк­туры в контексте уровневого и интегрированного подходов.

- Формирование долгосрочной стратегии развития городской экономики.

- Разработка оптимальной инвестиционной модели создания  и функционирования нового городского квартала.

- Создание современной системы управления многоквартирным домом (городским кварталом на основе информационно-технологической платформы.

- Проектирование общественно-государственной системы практической реализации проекта «Новый Тамбов — Живой город»

  

Тамбов прирастёт севером

Анализ существующих тенденций социально-экономического раз­вития Тамбовского региона пока­зал, что демографическая и эко­номическая ситуация в области характеризуется стремительным ростом количества жителей об­ластного центра, в том числе за счет устойчивого миграционного притока населения из сельской местности. Прогнозируется, что к 2035 году численность населе­ния города Тамбова может вырасти почти в два раза и составит более 500 тысяч человек. Такой прирост, в свою очередь, потребует зна­чительного увеличения жилого фонда, интенсивного развития го­родского производства, создания дополнительных рабочих мест, внедрения новых подходов к про­ектированию городского про­странства, а также существенных изменений системы управления территориями.

Поэтому в рамках перспектив­ного стратегического планиро­вания было принято решение об увеличении площади Тамбова практически в полтора раза. С этой целью была полностью перера­ботана градостроительная кон­цепция. Проект расширения об­ластного центра, получивший «говорящее» название «Новый Тамбов— Живой город», предпо­лагает комплексное освоение тер­ритории Притамбовья в пределах: окружной автодороги (северный обход), Моршанского шоссе в рай­оне сел Донское и Татаново, суще­ствующей северной черты города и улицы Мичуринской.

Рельеф участка холмистый, овражистый. На сегодняшний день здесь размещаются инфраструк­турные, производственные и ин­женерные объекты городского, областного и федерального значе­ния: аэропорт, магистральные га­зопроводы, линии электропереда­чи, водозаборный узел, городская телевизионная вышка, песчаный карьер, завод железобетонных изделий. К рассматриваемой местности примыкают тепличное хозяйство и мусоросжигательный завод, на территориях Донского и Татаново имеется ряд сельскохозяйственных производств. Расположение всех этих объектов и их санитарно-защитных зон учитывалось при функциональном зонировании района.

В основу рационального формирования планировочной и пространственной структуры «Нового Тамбова» положено развитие транспортной сети улиц с последующим ведением застройки на уровне городского пространства, отдельных модульных кварталов и их групп. Так, для формирования главной транспортной и компози­ционной оси предлагается про­дление городской магистрали — улицы Советской — до окружной дороги, развитие улицы Рылеева как трассы городского значения вдоль индивидуальной жилой за­стройки микрорайона «Северный» с выходом на окружную автодоро­гу. Таким образом, будет образова­на четкая квартальная структура, объединенная рекреационными зонами, расположенными на есте­ственном рельефе, непригодном для комплексного строительства.

Застройка территории про­ектируется с учетом характера существующей планировки при­легающих районов, охранных зон действующих инженерных и инфраструктурных объектов, градостроительного обоснования многоэтажной жилой зоны вдоль основной транспортной артерии города — улицы Советской.

Малоэтажная застройка пред­полагается в продолжение ми­крорайона «Северный» вплоть до многоэтажных кварталов по улице Советской. На остальной террито­рии осуществляется многоэтажная жилая застройка.

В центральной части и на участ­ках проектируемых магистралей городского значения предусма­тривается размещение городских и районных общественно-деловых зон. Санитарно-охранные полосы тепличного хозяйства, телевизион­ной вышки, завода ЖБИ рассматри­ваются как участки защитных зеле­ных насаждений.

 

Жилой квартал

 - оптимальная единица дружественной комфорт­ной среды, удобная форма организации жизни, в которой всё должно быть продумано до мелочей и на­ходиться в шаговой доступности.

Потенциал жилого квартала:

- разнообразие возможностей;

- преимущество общественных интересов перед частными;

- мобильность;

- дружественность;

- экономическая устойчивости и эффективность;

- современные пространственные принципы организации города;

-  адаптивность к меняющимся обстоятельствам.

 

Отличительные особенности проекта «Новый Тамбов — Живой город»

Принцип полифункциональности — возникает при комбинировании различных функций объектов обра­зования, спорта, досуга. Так, спортивную площадку во дворе могут утром использовать для занятий обучаю­щиеся начальной школы и воспитанники детского сада, в середине дня — дети, занимающиеся в системе допол­нительного образования, вечером—жители квартала для проведения культурных мероприятий.

Гибкие межквартальные связи — создание транс­формируемого общественного пространства на уров­не групп кварталов. Общественное пространство формируется как на пересечении, так и внутри струк­турных единиц, выполняя разнообразные функции: повседневные, периодические, эпизодические (сезонное ярмарки, фестивали; спортивные мероприятия; уни­версальные площадки для общения, развития интересов, бизнеса и управления; отделения банков и почты; мини-рынки, офисы, мастерские, административные и сервисные центры, студии и др.).

Распределение ответственности за содержание дворовой территории - осуществляется между с организациями, группами общественно активного насе­ления по принципу выделения «зон ответственности: детская площадка - группы детского сада; мультистадион - спортивный клуб; зеленая зона, парковки — товарищество собственников жилья.

 

Социально-экономическая ситуация в Тамбовском регионе

Тамбовская область занимает территорию в 34,5 тыс. км2, количество жителей - 1117 тыс. чело­век. Географическое положение благоприятно для раз­вития хозяйственной деятельности.

Главное богатство региона, его огромный природный потенциал - это исключительно плодородные почвы. Земельный фонд области включает более 3,4 млн га, в его структуре преобладают сельскохозяйственные уго­дья - 78,9 %, из которых черноземных - порядка 87 %.

Благодатные почвы, располагающий климат, рав­нинная местность позволяют выращивать широкий спектр сельскохозяйственных культур умеренного по­яса, развивать садоводство, животноводство. Особое место среди отраслей сельского хозяйства занимает производство зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, фруктов, овощей, мясо-молочной продукции.

Инновационная эволюция области обеспечивает деятельность целого ряда институтов развития. В течение 12 лет в Мичуринске - единственном в стране наукограде агропродовольственного профиля - раз­рабатываются технологии производства продуктовфункционального и оздоровительного назначения.

Создана и успешно действует общероссийская технологическая платформа «Технологии пищевой и перераба­тывающей промышленности АПК—продукты здорового питания», ориентированная на разработку и внедрение комплекса «сквозных» технологий по производству и пе­реработке сельскохозяйственной продукции, вплоть до утилизации отходов биотехнологическими методами. В ее состав на данный момент входят 14 общероссийских» союзов и ассоциаций, более 150 предприятий, 20 научно-исследовательских институтов, 19 вузов, 12 профессиональных образовательных организаций.

Развивается инновационный биоэкономический кла­стер с международным участием, реализуются проекты по устойчивому развитию сельских территории.

 

Цели, задачи, идеология проекта Новый Тамбов - Живой город

Концепция освоения новых про­странств базируется на учении выдающегося мыслителя и обще­ственного деятеля XX века В. И. Вер­надского. Ключевой идеей его тео­рии является устойчивое развитие территорий на основе интеграции экологических, экономических и социальных компонентов.

Экономическая составляю­щая подразумевает эффективное использование ограниченных естественных ресурсов, приме­нение экологичных природо-, энерго- и материалосберегающих технологий.

Социальная составляющая на­правлена на совершенствование существующих общественных и культурных систем, обеспечение социального прогресса, охраны здоровья, трудовой занятости и со­блюдения прав каждого человека.

С экологической точки зрения развитие должно обеспечивать целостность и жизнеспособность биологических и физических при­родных систем, особенно тех, от которых зависит глобальная ста­бильность всей биосферы, вклю­чая созданную в них человеком среду — прежде всего город.

Специфика данного проекта за­ключается в максимальном учете потребностей потенциальных жи­телей, обеспечении рационального построения пространства жилого квартала, интеграции экономиче­ской, образовательной, социаль­ной сфер его жизнедеятельности на основе частно-государственного партнерства. Именно в этом и за­ключается новизна проекта.

Ранее в советском градострои­тельстве сложилась и активно развивалась так называемая сту­пенчатая модель расположения учреждений социальной сферы, реализовавшая зависимость пара­метров обслуживания от частоты спроса. Ее основные характери­стики нормировались СНиПами (строительными нормами и пра­вилами). В основе этой модели ле­жит принцип равномерного раз­мещения учреждений низового типологического уровня. По мере «движения» по ступеням нараста­ет специализация и уникальность учреждений и, следовательно, уве­личивается радиус обслуживания.

В сегодняшней России проис­ходят трансформации, которые самым существенным образом влияют на соответствие сетей со­циального обслуживания струк­туре и динамике расселения. Речь идет о том, что изменяющаяся си­стема расселения становится не­соразмерной сетям социального обслуживания, спроектирован­ным в соответствии со ступенчатой моделью пространственной орга­низации. Возникает институцио­нальный дисбаланс, при котором управление развитием фактически невозможно, и требуется серьез­ное перепроектирование сетей.

Таким образом, должна осу­ществляться гибкая и тонкая политика перестройки самой системы предоставления соци­альных услуг населению, которая окажет существенное влияние на функционирование построенных ранее жилых массивов, деятель­ность всех структур социально- экономического блока. Преобразования должны основываться на принципах, обусловленных необходимостью перехода к новому укладу организации обслуживания жителей города:

- от ступенчатой к узловой модели организации сетей,

- от отраслевого к территориально-отраслевому управлению,

- от ведомственных к интегрированным учреждениям.

Наступило время создания; многофункциональных моделей на разных уровнях - квартала, группы кварталов, города в целом, - которые объединят на ассоциативной или административной основе учреждения дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, спорта, культуры, здравоохранения, социальной поддержки и бытового обслуживания населения, общественного питания.

 Городские кварталы - это продукт социально-экономических отношений, спроецированных на территорию. Они первыми сталкиваются с проблемами общественного развития и обязаны первыми предлагать их решения. Соответственно, основной замысел проекта «Новый Тамбов — Живой город» - можно сформулировать следующим образом: создание городского квартала «ГОРОД В ГОРОДЕ», где житель приобретает не просто одну из квартир, а определенное качество жизни, где зона комфорта значительно шире границ его квартиры, подъезда и даже двора.

 

Источник: Научно-технический и производственный журнал "Технологии интеллектуального строительства" 2015 г., Выпуск 3

 

' - материал статьи дополняется. Все вопросы и предложения, связанные с данной концепцией, можно задать здесь.